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大規模修繕の総会を欠席するときは?委任状・議決権行使書・書面決議を混同しない確認ポイント

管理組合・合意形成 2026.09.17 (Thu) 更新

大規模修繕の総会を欠席するときは?委任状・議決権行使書・書面決議を混同しない確認ポイント

 

今回は

『大規模修繕の総会を欠席するときは?委任状・議決権行使書・書面決議を混同しない確認ポイント』

をご紹介させて頂きます!

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大規模修繕の総会へ本人が出席できない場合でも、管理規約や最新法令等に基づき、書面等による議決権行使や代理人への委任などが利用できる場合があります。

ただし、議決権行使書と委任状は同じものではありません。

議決権行使書等は、区分所有者本人が各議案について意思を示す方法です。一方、委任状では、議決権の行使を代理人へ委ねます。

さらに、総会を開催したうえで書面等によって議決権を行使することと、区分所有法が定める要件のもとで総会を開催せず書面・電磁的方法によって決議する「書面又は電磁的方法による決議」も、同じものとして扱いません。

大規模修繕では、何の書類を出すかだけでなく、工事範囲・金額・資金・施工会社・契約など、何について意思表示するのかを議案ごとに確認することが重要です。

2026年4月1日施行の現行区分所有法を前提に確認します。

現行法では、議決権は書面または代理人によっても行使でき、規約または集会の決議により、書面による行使に代えて電磁的方法を利用できる仕組みもあります。

一方、国土交通省のマンション標準管理規約はあくまで規約作成・見直しのひな型です。代理人の範囲、電磁的方法の利用、提出方法等については、各マンションで現在有効な管理規約、使用細則・総会運営規程、実際の総会招集通知・議案書を優先して確認します。

総会を欠席することと、
大規模修繕について意思表示しないことは
同じではありません。

自分のマンションで使える議決権行使方法と、
各議案の内容を確認したうえで意思表示します。

区分所有者・議決権者

経路1|本人が総会へ出席 総会へ本人が参加し、議案を確認して議決権を行使します。

または

経路2|本人が書面等で意思表示 議決権行使書等により、本人が議案ごとの賛否などを示します。

または

経路3|代理人へ委任 委任状等により、認められた代理人へ議決権の行使を委ねます。

総会での意思決定へ

別の制度として確認|書面又は電磁的方法による決議

「総会を開催し、欠席者が議決権行使書等を提出すること」と、「区分所有法上の要件に基づき、集会を開かず書面・電磁的方法で決議すること」は分けて確認します。

大規模修繕の総会で議決権を持つのは誰?

「マンションに住んでいる人」と「総会で議決権を行使する区分所有者等」は同じとは限りません。まず所有関係と管理規約を確認し、今回の総会で誰が議決権を行使するのかを確認します。

分譲マンションでは、実際に住んでいる人と住戸の区分所有者が異なる場合があります。

例えば、区分所有者が住戸を賃貸している場合、賃借人は日常生活上の工事案内を受ける対象になりますが、居住しているという理由だけで区分所有者と同じ議決権を持つとは限りません。

生活に関する情報 足場、洗濯物、バルコニー使用、工事時間、騒音、住戸立入り等の案内
意思決定に関する情報 工事範囲、工事金額、資金、施工会社、契約等の総会議案

大規模修繕では、この2種類を混同しないことが重要です。

非居住区分所有者や賃貸住戸への連絡については、分譲・賃貸混在マンションの大規模修繕|区分所有者・入居者への連絡と進め方をご覧ください。

大規模修繕の総会を欠席しても議決権を行使できる?

管理規約や最新法令等に基づき、書面等による議決権行使や代理人への委任などが利用できる場合があります。総会案内で認められている方法・提出条件を確認し、議案内容を確認したうえで意思表示します。

「総会へ行けないから何もできない」とは限りません。

一方で、欠席するという事実だけから、

  • 反対した
  • 棄権した
  • 理事長へ委任した
  • 大規模修繕へ賛成した

などと一律に扱うこともできません。

その区分所有者が、どの方法で有効に意思表示したのかを確認します。

本人が総会へ出席する場合は何を確認する?

開催日時・開催方法だけでなく、何を決める総会なのかを議案書で確認します。大規模修繕では、工事範囲、金額、資金、施工会社、契約、工期、未確定事項などが今回の議案にどう含まれているかを見ることが重要です。

本人が総会へ出席できる場合も、「会場へ行けば分かる」と考えず、事前に議案書・説明資料を確認します。

  • なぜ今回大規模修繕を行うのか
  • どこまで工事するのか
  • 工事費はいくらか
  • どの資金を使用するのか
  • 施工会社はどこか
  • どのような契約を結ぶのか
  • 工期はいつか
  • 追加・変更工事はどう扱う予定か
  • まだ未確定の事項はあるか

などを確認します。

総会へ出席できるかどうかより先に、
今回の議案を判断できる資料がそろっていますか?

総会承認までの準備や進め方については、大規模修繕の総会決議とは?管理組合が承認までに準備すべき内容と進め方をご確認ください。

議決権行使書とは?大規模修繕の総会を欠席しても投票できる?

議決権行使書等は、総会へ本人が出席しない場合に、区分所有者本人が各議案について意思を示す方法です。実際の書式、提出先、期限、電磁的方法の可否などは、現在の管理規約と総会案内を確認します。

国土交通省のマンション標準管理規約コメントでも、書面による議決権行使について、総会前に各議案の賛否を記載した書面を提出する方法として説明されています。

つまり、議決権行使書等は、

本人が議案ごとに
自分の意思を示す方法

として整理できます。

大規模修繕議案を「一票の中身」から確認する

議案の例|工事実施 この議案で、今回の大規模修繕を実施すること自体を判断するのか確認します。

賛成を選ぶ 反対を選ぶ
議案の例|工事予算・資金 工事費だけでなく、修繕積立金・一時金・借入等の資金計画が議案に含まれるか確認します。

賛成を選ぶ 反対を選ぶ
議案の例|施工会社・工事契約 施工会社、契約金額、工期、契約内容等のどこまでを今回承認する議案なのか確認します。

賛成を選ぶ 反対を選ぶ

これは議案の読み方を示した概念図です。

実際の総会で必ず3議案に分かれるという意味ではありません。

工事実施、工事予算、資金、施工会社、契約等が一つの議案にまとめられる場合もあれば、複数の議案に分かれる場合もあります。

重要なのは、その一票で「何を承認することになるのか」を確認することです。

大規模修繕の総会で委任状を出すと何が違う?

委任状では、区分所有者本人が議案ごとの賛否を直接示すのではなく、議決権の行使を代理人へ委ねます。誰を代理人にできるか、委任範囲、提出方法等は、最新法令・現行管理規約・総会案内を確認します。

議決権行使書等との違いを整理すると、

議決権行使書等
本人が議案について意思表示

委任状
代理人へ議決権行使を委ねる

という違いがあります。

そのため、委任状を提出したことだけを理由に「大規模修繕へ賛成した」と一律に説明することはできません。

確認したいのは、

  • 誰へ委任したのか
  • どの総会の委任なのか
  • どの議案が対象なのか
  • 委任範囲はどうなっているか
  • 議決権行使について指示が記載されているか
  • 管理規約上どのように扱われるか

です。

※スマートフォンでは表を横にスクロールできます。

方法誰が意思を示す?議案ごとの意思確認する資料注意点
本人出席区分所有者本人等総会で本人が意思表示総会案内・議案書・説明資料出席前に議案と判断材料を確認
議決権行使書等区分所有者本人等本人が各議案について意思を示す議決権行使書・総会案内・管理規約提出方法・期限・記入方法を実際の案内で確認
委任状委任を受けた代理人代理人が委任内容に基づき議決権を行使委任状・総会案内・管理規約代理人資格・委任範囲を一律に判断しない

委任状は誰の名前を書けばよい?白紙委任でもよい?

誰を代理人にできるかは、最新法令・各マンションの現行管理規約・総会案内等を確認します。「理事長へ委任すればよい」「家族なら誰でもよい」と全国一律の答えにはしません。

国土交通省のマンション標準管理規約には代理人の範囲について規定例がありますが、標準管理規約は個々のマンションでそのまま適用される法律ではありません。

実際には、自分のマンションの管理規約で、代理人についてどのように定めているかを確認します。

家族、同居人、他の区分所有者、管理組合役員等についても、関係だけから代理人になれる・なれないと決めません。

白紙委任は「良い・悪い」ではなく、何を委ねるかを理解する

委任状に代理人名や議案に関する指示が十分記載されていない場合、実際にどのように扱われるのかは、委任状の内容・管理規約・総会運用等を確認する必要があります。

この記事では、白紙委任を一律に推奨したり、逆に必ず無効だと判断したりしません。

重要なのは、
自分が誰へ、何の判断を委ねているのか
理解できる状態です。

議決権行使書と「書面決議」は同じ?

同じものとして扱いません。総会を開催したうえで書面等により議決権を行使することと、区分所有法上の要件に基づき、集会を開かず書面・電磁的方法で決議することは制度上分けて確認します。

通常の総会での意思表示

総会を開催し、本人出席・書面等による議決権行使・代理人による議決権行使などを通じて意思決定します。

↓ 別制度として区別 ↓

書面又は電磁的方法による決議

区分所有法が定める要件のもとで、集会を開催せず、書面・電磁的方法によって意思決定する制度です。

現行区分所有法では、書面または電磁的方法による決議について、議決権を有しない者を除く区分所有者全員の承諾を前提とする仕組み等が定められています。

ただし、具体的な手続の適用や個別案件の有効性は、最新法令・管理規約等を確認します。

「紙を使ったから書面決議」という理解にしないことが重要です。

委任状や議決権行使書を出す前に何を確認する?

まず、意思表示の方法より先に、今回の大規模修繕を判断できる資料があるか確認します。工事の必要性、範囲、金額、資金、施工会社、工期、契約、追加・変更の扱いなどを議案・関連資料から読み取れることが重要です。

委任状や議決権行使書は、数を集めること自体が目的ではありません。

大規模修繕の判断材料を届ける

議案の内容を確認する

利用できる意思表示方法を確認する

有効な方法で意思表示する

総会で適切に集計・記録する

※スマートフォンでは表を横にスクロールできます。

確認項目議案資料で確認すること別資料で確認すること区分所有者が見るポイント
工事の必要性なぜ今回実施するのか建物診断・修繕履歴・長期修繕計画等時期だけでなく建物状態との関係を確認
工事範囲どこを今回工事するのか仕様書・工事範囲資料・見積等今回実施・見送りの範囲を確認
工事金額承認を求める工事予算見積書・比較資料等総額だけでなく工事範囲との対応を確認
資金どの資金を使うのか修繕積立金・一時金・借入等の資料今回支出と工事後の資金計画を確認
施工会社誰へ発注するのか見積比較・実績・現場体制資料等選定理由と契約予定先を確認
工期いつからいつまでを予定するか工程案・住民説明資料等生活影響を含めて確認
契約何の契約を承認するのか工事請負契約案・最終見積等金額・範囲・工期等との整合を確認
追加・変更工事中変更をどう扱う予定か契約条件・予備費・変更手続等誰がどこまで判断するのか確認

見積の詳細については、大規模修繕の見積内容・内訳を確認する記事、施工会社の比較については、大規模修繕の施工会社はどう選ぶ?実績・見積・現場体制・契約前の比較ポイントをご覧ください。

遠方に住む区分所有者も大規模修繕の意思表示は必要?

マンションに住んでいないことと、区分所有者として総会の意思決定へ関わることは分けて考えます。非居住区分所有者も、総会資料を確認し、自分のマンションで認められた方法から意思表示方法を確認します。

遠方居住、賃貸中、空室、法人所有などの場合、日常的にマンションへ出入りしていないことがあります。

それでも所有関係に応じて総会の意思決定へ関わる場合があります。

管理組合側では、必要な総会資料や招集通知を適切に届けることが重要です。

ただし、送付先、通知方法、電子化等は、最新法令・管理規約・届出内容等を確認します。

「住んでいないから管理会社が代わりに投票する」という整理にはしません。

法人所有住戸・共有名義住戸も「誰が行使するか」を確認する

法人が住戸を所有している場合や、一つの住戸を複数人で共有している場合もあります。

このような場合は、

  • 区分所有者は誰か
  • 誰が議決権を行使するのか
  • 必要な届出は何か
  • 代理人を利用する場合の扱い

を最新法令・現行管理規約等に基づいて確認します。

夫婦、親子、法人担当者といった関係だけから、議決権行使者を推測しません。

メールやオンラインで大規模修繕の議決権を行使できる?

利用できるかは、最新法令、管理規約、総会の運営方法等を確認します。メールを送れることと、その送信が有効な議決権行使として扱われることは分けて考える必要があります。

2026年時点の区分所有法では、規約または集会の決議により、書面による議決権行使に代えて電磁的方法を利用できる仕組みがあります。

国土交通省のマンション標準管理規約でも、電磁的方法を利用できる管理組合向けの規定例が示されています。

ただし、実際には、

  • 現行管理規約
  • 総会案内
  • 使用する方法
  • 本人確認
  • 提出先
  • 提出期限
  • 記録方法

を確認します。

技術的に送信できる
ことと、

有効な議決権行使として扱える
ことは別です。

また、オンライン総会のシステムや通信環境そのものは、この記事では深掘りしません。

委任状・議決権行使書の提出期限はいつ?

全国一律に「総会の何日前まで」と決めることはできません。実際の総会招集通知、管理規約、提出方法等に記載された期限・受付条件を確認します。

提出方法についても、

  • 管理組合へ提出
  • 管理会社へ提出
  • 郵送
  • 管理事務室等へ提出
  • 電磁的方法

などが考えられますが、どの方法を利用できるかは実際の案内を確認します。

「以前の総会と同じだったから今回も同じ」と決めず、今回の総会案内を確認します。

管理組合は委任状・議決権行使書をどう管理する?

総会準備の事務では、誰がどの方法で意思表示する予定か、必要な書類が受領できているかを整理します。一方で、個々の賛否や個人情報を必要以上に公開することを推奨するものではありません。

本人出席予定 総会へ本人等が出席する予定として確認
議決権行使受領 書面等による本人の意思表示を受領した状態
委任状受領 代理人による議決権行使に必要な書類等を受領した状態
未確認 出欠・意思表示方法がまだ確認できていない状態

これは個々人の賛成・反対を公開するための一覧ではありません。

委任状・議決権行使書等には、氏名、住戸情報、意思表示等が含まれることがあります。

必要な範囲で管理し、公開範囲・保存方法については管理規約・法令・管理組合の運用等を確認します。

大規模修繕の「総会意思表示確認票」で確認する

議案内容、利用する意思表示方法、代理人、提出条件、そして書面決議との違いを一つの流れで整理すると、「委任状を出せば終わり」という状態を避けやすくなります。

大規模修繕 総会意思表示確認票

1|最初に議案を確認 ✓ 工事範囲 今回どこまで工事するのか確認 ✓ 工事金額 今回承認する予算・契約金額等を確認 ✓ 資金 修繕積立金・一時金・借入等の扱いを確認 ✓ 施工会社 誰へ発注する議案なのか確認 ✓ 工期 予定時期と生活影響を確認 ✓ 契約 今回どこまで契約内容を承認するのか確認
2|自分が利用する意思表示方法を確認 本人出席 総会へ参加して本人が意思表示 議決権行使書等 本人が各議案へ意思表示 委任状 代理人へ議決権行使を委任 その他 利用できる方法を管理規約・総会案内で確認
3|委任する場合 代理人 誰へ委任するのか確認 代理人資格 現行管理規約等で認められる範囲を確認 委任対象 どの総会・どの議案について委任するのか確認 指示内容 議決権行使に関する具体的な指示の有無を確認
4|提出条件を確認 提出先 今回の総会案内に記載された提出先を確認 提出期限 今回の案内に記載された期限を確認 本人確認 必要な記載・署名等や電磁的方法の条件を確認 受領確認 管理組合側で提出状況を適切に管理
5|どの制度を使っているか確認 総会での議決権行使 開催される総会へ本人・書面等・代理人を通じて意思表示 書面又は電磁的方法による決議 総会での議決権行使とは別制度として法令上の要件を確認

「紙を提出したか」ではなく、
何の議案について、誰が、どの方法で意思表示したのかを確認します。

大規模修繕の総会では、委任状や議決権行使書を集める前に、区分所有者が工事範囲・見積・資金・施工会社・契約内容を判断できる資料をそろえることが重要です。

総会前の工事資料や見積内容を整理したい場合は、現在の計画から確認できます。

委任状を出す前に大規模修繕の内容が分からない場合は?

内容が分からないまま委任すればよい、と考える必要はありません。分からない項目を整理し、理事会・管理会社・修繕委員会・施工会社・設計・監理者等のうち、その内容を説明できる相手へ確認します。

質問する相手は、内容によって分けます。

工事内容・施工方法 施工会社や設計・監理者等へ、仕様・工程・施工方法などを確認
見積・数量 見積書や工事範囲資料を基に、施工会社・設計・監理者等へ確認
総会議案 管理組合・理事会等へ、今回何を承認する議案なのか確認
管理規約・委任状運用 管理組合側で現行規約・総会案内等を確認し、必要に応じ専門家へ確認

施工会社へ議決権行使の法的有効性まで判断させる記事にはしません。

住民説明会の役割については、大規模修繕の住民説明会に関する記事、合意形成については、大規模修繕の合意形成に関する記事をご確認ください。

総会前から決議記録まで、委任状だけを切り離さない

委任状や議決権行使書は、総会準備から決議までの一部分です。議案を届け、意思表示方法を案内し、適切に提出・集計し、最終的な決議結果を記録する流れの中で管理します。

※スマートフォンでは表を横にスクロールできます。

段階区分所有者側管理組合側確認資料
議案確認工事内容・金額・資金・契約等を確認判断に必要な情報を議案・添付資料へ整理総会議案書・見積・工事資料等
意思表示方法確認本人出席・本人行使・代理等から利用方法を確認利用できる方法・提出条件を案内管理規約・総会招集通知等
委任・議決権行使議案内容を踏まえて意思表示・委任書類・電磁的方法等を適切に受領議決権行使書・委任状等
提出提出先・期限・必要事項を確認受領状況を管理総会案内・受付記録等
総会本人・書面等・代理人を通じて議決権行使管理規約・法令等に沿って総会を運営出席・議決権行使関係資料等
集計・決議意思表示が決議へ反映適用される決議要件に基づき結果を確認議決権集計資料等
議事録・記録決議結果を確認総会の結果を必要な記録へ残す総会議事録等

普通決議・特別決議など具体的な決議要件については、大規模修繕は普通決議?特別決議?総会で確認する工事範囲と決議要件をご確認ください。

委任状を提出すれば大規模修繕に賛成したことになる?

委任状を提出したという事実だけを一律に「大規模修繕への賛成票」と扱うことはできません。誰へ何を委任したのか、委任範囲や指示内容、管理規約・総会案内等を確認します。

管理組合側も、「委任状が○枚あるから賛成票が○票ある」と単純化しないことが重要です。

委任状は、代理人による議決権行使の根拠となる書類等です。

そのため、

  • 委任者
  • 代理人
  • 対象となる総会
  • 対象となる議案
  • 委任内容
  • 実際の代理人による議決権行使

をつなげて確認します。

委任状を「可決のための票集めの道具」として扱うのではなく、区分所有者の意思を総会へ反映する経路として扱います。

大規模修繕の総会で重要なのは「委任状の枚数」ではない

重要なのは、区分所有者が議案を判断できる情報を受け取り、自分のマンションで認められた方法を理解し、誰がどの議案へどう意思表示したのかを確認できることです。

議案を確認

判断材料を確認

意思表示方法を確認

本人出席・本人行使・代理人を選択

総会案内に沿って適切に提出

総会で議決権を行使

決議結果を記録

区分所有者に賛成を促すことや、反対票を減らすことを目的にはしません。

各区分所有者が、必要な情報を確認したうえで判断できる状態をつくることが大切です。

ワンリニューアルでは、大規模修繕の総会を「委任状や議決権行使書を集める場」としてではなく、工事範囲・見積・資金・施工会社・契約など、区分所有者が判断するための資料を整理し、その意思を適切な意思表示方法へつなげるプロセスとして考えています。

まとめ|大規模修繕の総会欠席時は「誰が・どの議案へ・どう意思表示するか」を確認する

大規模修繕の総会へ出席できない場合でも、そこで意思決定への関与が終わるとは限りません。

まず、自分が今回の総会で議決権を行使する区分所有者等なのかを確認します。

次に、工事範囲、金額、資金、施工会社、工期、契約等について、何を判断する議案なのかを確認します。

そのうえで、本人出席、議決権行使書等による本人の意思表示、代理人への委任など、自分のマンションで認められている方法を確認します。

議決権行使書等と委任状は同じではありません。

また、議決権行使書等を提出することと、区分所有法上の「書面又は電磁的方法による決議」も同じではありません。

大規模修繕の総会で重要なのは、
委任状を何枚集めるかではありません。

区分所有者が工事内容を確認し、
自分のマンションで認められている方法を理解し、
誰がどの議案へどう意思表示したのかを
確認できる状態にすることです。

マンション大規模修繕の工事内容や全体の進め方へ戻ることで、総会で意思表示する内容を大規模修繕全体の工程の中で整理できます。

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